Главная страница >>

 СЕМЕЙНЫЕ ФОРМЫ УСТРОЙСТВА

 

ТАБЛИЦА 1.

Следует отметить, что процент возвратов из приемных семей ниже, чем из семей опекунов (соответственно 3% и 4,3%).

Практика показывает, что одновременно со всемерным распространением опыта устройства детей-сирот в замещающие семьи, необходимо развивать активную работу по отбору и подготовке граждан, желающих взять в семью ребенка, а также по постоянному сопровождению таких семей. В этих целях в регионах округа разворачивается деятельность по организации специальных сопровождающих служб. В отсутствие методических рекомендаций или типовых положений на федеральном уровне в регионах округа сложилось несколько организационных подходов к решению данной проблемы. В ряде регионов созданы и действуют специализированные государственные учреждения. Так, например, во Владимирской области, создано ОГУ "Центр усыновления и опеки", в котором за 6 лет работы проведено обучение 1883 граждан, изъявивших желание взять на воспитание ребенка. В 2007 году в этой школе приемных родителей и усыновителей прошло обучение 500 кандидатов в усыновители, приемные родители, опекуны, что на 31% больше, чем в 2006 году. В Ивановской области на базе детских домов действуют два Центра подготовки приемных родителей, три уполномоченные службы по передаче детей на воспитание в семьи граждан, в том числе экспериментальная площадка по созданию модели детского дома-комплекса содействия органам опеки и попечительства в развитии семейных форм воспитания. В Ярославской области в ОГУ «Центр по усыновлению, опеке и попечительству» с сентября 2006 года ежемесячно работает выездная Школа приемных родителей. В 2007 году проведено 38 выездных заседаний в муниципальных районах.

В некоторых регионах сопровождающие службы получили достаточно широкое распространение, создаваясь на базе детских домов. Так, в Тамбовской области на базе 15 интернатных образовательных учреждений работают службы по устройству детей в семью, которые занимаются профессиональным отбором кандидатов, их обучением, подготовкой самого ребенка к помещению в семью и дальнейшим сопровождением созданных семей. В Рязанской области в 29 муниципальных образованиях открыто 20 школ приемных родителей и 9 консультационных пунктов. Развитие этой деятельности требует решения вопроса о нормативном расширении функций существующих учреждений для детей-сирот.

 

В других регионах данная работа ведется на базе районных центров психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков, имеющихся во всех или большинстве муниципальных районов (Брянская, Орловская, Ярославская области). Еще в ряде регионов для организации этой работы в штат действующих детских интернатных учреждений вводятся должности социального педагога, психолога, юриста (Воронежская, Смоленская области).

 

Следует отметить, что созданные службы в некоторых регионах имеют специализацию по виду семейного устройства детей. Так, в г. Москве функционирует центр патронатного воспитания детей, а также уполномоченные службы по патронатному воспитанию, которые созданы на базе 12 детских домов и школ-интернатов. Вместе с тем создана и начала работу «Психологическая школа приемных родителей», чья деятельность адресована приемным семьям, опекунам и усыновителям. В Костромской области в 2007 году на базе 14 государственных образовательных учреждений для детей-сирот созданы службы сопровождения патронатных семей. Вместе с тем с принятием закона от 28 декабря 2007 года «Об организации работы и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Костромской области службы сопровождения государственных учреждений оказывают комплексную профессиональную помощь и другим категориям замещающих родителей (усыновители, опекуны, приемные родители).

 

Из Московской области сообщается о начале развития сети сопровождающих служб с 1 января 2008 года на основе вновь принятого регионального закона об опеке и попечительстве. Всего в 2008 году планируется открыть более 50 таких служб на средства областного бюджета. В Тульской области вопрос о создании областной службы сопровождения приемных и опекунских семей находится пока в стадии рассмотрения администрацией области.

 

В результате общего демографического сокращения количества детей определенных возрастов, а также в результате работы по устройству детей-сирот в семьи, сокращается численность воспитанников интернатных учреждений. Высвобождающиеся в результате этого процесса помещения чаще всего используются администрациями для развития сопровождающих служб. Например, во Владимирской области в 2008-2010гг. на базе 4-х детских домов запланировано открытие служб патронатного воспитания,  в других 5 детских учреждениях – открытие семейных центров, еще в 4-х детских домах планируется создание службы постинтернатной адаптации и еще в 4-х учреждениях для детей–сирот будут созданы службы сопровождения приемных и опекунских семей. В Костромской области в 2007 году по сравнению с 2006 годом количество детей в государственных образовательных учреждениях области уменьшилось на 20%, что позволило перепрофилировать данные учреждения и создать на их базе структурные подразделения – службы сопровождения замещающих семей. В Рязанской области на базе двух школ-интернатов начата  работа по созданию Центров сопровождения выпускников интернатных учреждений и замещающих семей.

 

Свободные площади также используются для организации и других новых форм работы с детьми, оставшимися без попечения родителей. Например, в Тамбовской области в августе 2007 года на базе Отъясской специальной (коррекционной) школы-интерната создан многофункциональный комплекс социально-трудовой адаптации и профессиональной подготовки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На базе Кирсановской и Рассказовской общеобразовательных школ-интернатов созданы Центры по профилактике и предупреждению  неблагополучия несовершеннолетних и семей.

 

Кроме того, полностью высвобождающиеся здания перепрофилируются в другие образовательные и социальные учреждения для детей. Так, в Брянской области в результате таких реорганизаций созданы кадетская школа-интернат «Юный спасатель», Брянский кадетский корпус милиции и экспериментальный детский сад областного значения «Веселая семейка». В 2008 году предполагается реорганизация Дятьковской школы-интерната в Дятьковский кадетский корпус авиации и Жуковской школы-интерната - в женскую гимназию. В Липецкой области в 2007 году закрыты 2 детских дома, помещение одного из них передано под дошкольное образовательное   учреждение, второй перепрофилирован в Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции детей и подростков.